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Determinazione Autorità di Vigilanza G.U. 28/07/2010 |
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Alleghiamo la Determinazione in oggetto del 7 Luglio 2010, n. 4 recante la disciplina dei pagamenti nei Contratti Pubblici di forniture e servizi, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 174 del 28 Luglio scorso. Si tratta di un’importante determinazione relativa ad un argomento che, come noto , sta particolarmente a cuore, ai settori federati in Finco. Nel rimandare alla lettura del testo ed in particolar modo alle due chiare indicazioni finali riteniamo di dover segnalare che l’approccio “filosofico” della Determinazione viene opportunamente centrato sui reali e potenziali aspetti del problema della iniquità tra Pubblica Amministrazione ed imprese e tra le imprese medesime con particolare riferimento ai rapporti tra appaltatore e/o subappaltatore. Senza voler sorvolare su importanti considerazioni quali il fermo richiamo alla disciplina di cui al D.Lgvo 2002/ 231 sulla tutela delle transazioni commerciali e di cui alla Direttiva 2000/35/CE tesa a riequilibrare le posizioni di disuguaglianza tra le parti, appare particolarmente rilevante l’indicazione espressa dall’Autorità secondo la quale "è opportuno che i contratti impongano all’aggiudicatario che ha ottenuto un pagamento dalla Pubblica Amministrazione ( sia esso tempestivo o ritardato) di provvedere ai propri obblighi di pagamento verso subappaltatori e fornitori con lo stesso giorno di valuta, al fine di evitare che l’aggiudicatario trasferisca il costo dell’inefficienza della stazione appaltante su imprese di più piccole dimensioni e dunque più fragili dal punto di vista finanziario". Nelle more di tornare sull’argomento, ci riserviamo di sottoporre all’Autorità di Vigilanza l’opportunità di prevedere una Determinazione che estende le previsioni del D. Leg.vo 231 anche agli appalti di lavori e che raccomandi alle Stazioni Appaltanti di provvedere al pagamento diretto dei subappaltatori e dei fornitori con posa in opera. |
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